Edison Broce

Deróguese la Ley 406 de 20 de Octubre de 2023 "Que aprueba el Contrato de Concesión Minera celebrado entre EL ESTADO Y la sociedad MINERA PANAMÁ, S.A."

La presente Ley busca desarrollar el artículo 236 de la Constitución Política y reglamentar el uso de fondos del gobierno central para complementar la gestión municipal en la República de Panamá.

Se reconoce la profesión de Licenciado y Técnico en Neurofisiología Clínica, la cual podrá ser ejercida en todo el territorio nacional y estará sujeta a la presente Ley y a su reglamento.

Transparenta el manejo de la información sobre los procesos de selección de becarios y beneficiarios de créditos educativos, financiados directamente por el Estado o gestionados por su conducto.

Ordena a Gaceta Oficial a elaborar textos únicos, para que toda persona que necesite buscar una ley o un decreto pueda encontrar fácilmente las versiones actualizadas y vigentes de los mismos.

Contiene disposiciones para regular la obligación de presentar los planes locales de ordenamiento territorial, regular la existencia y funcionamiento de los esquemas de ordenamiento territorial, fijar la vigencia de los distintos planes de ordenamiento territorial, establecer las funciones de la unidad ejecutora en los municipios, entre otras disposiciones.

Regula las becas estatales para estudios superiores en el extranjero.

Hace valer el preambulo de nuestra carta magna que establece exaltar la dignidad humana, promover la justicia social y el bienestar general en la República de Panamá.

Crea el Programa de Educación Fiscal el cual se enseñará en los centros educativos escolares oficiales y particulares de la República de Panamá, entre otras disposiciones.

Busca transparentar el manejo de la información sobre los procesos de selección de becarios y beneficiarios de créditos educativos, financiados directamente por el Estado o gestionados por su conducto.

Establece los principios para la promoción, protección y restitución de los derechos de los niños, niñas y adolescentes reconocidos en el ordenamiento jurídico nacional e instrumentos internacionales de derechos humanos ratificados por la República de Panamá.

Establece un sistema de protección de los derechos del niño, y reordena las instituciones competentes para garantizar el ejercicio y disfrute pleno, efectivo y permanente de esos derechos reconocidos en el ordenamiento jurídico nacional y en los tratados y convenios internacionales ratificados por la República de Panamá.

Las disposiciones relativas a la condición de servidor público de carrera administrativa contempladas en la Ley 9 de 20 de junio de 1994 y en esta Ley serán aplicable a todos los servidores públicos del Órgano Ejecutivo, Tribunal Electoral, Defensoría del Pueblo, de los municipios, de las entidades o instituciones centralizadas, descentralizadas, intermediarios financieros y empresas públicas del Estado.

Establece una estrategia de gestión para la protección, conservación y manejo sostenible de las tortugas marinas, y fortalece la capacidad normativa, financiera y técnica de las instituciones públicas vinculadas a la protección, conservación, e investigación de las tortugas marinas.

Crea tipos penales viables en el cual se sancionarán conductas de peculado y tráfico de influencias.

Establece exoneraciones e incentivos fiscales ambientales, a partir de la vigencia fiscal del año 2022, con el fin de promover las prácticas sostenibles, la reconversión de las empresas y el desarrollo de la industria del reciclaje y compostaje.

Asegura la capacitación continua de los docentes, disponiendo de cursos y seminarios de calidad, modifica la estructura del Ministerio de Educación, establece requisitos para ocupar cargos, entre otras disposiciones.

Establece mecanismos para diagnosticar, prevenir, evitar, sancionar y erradicar cualquier forma de maltrato psicológico, verbal o físico producido entre estudiantes de forma reiterada a lo largo de un tiempo determinado tanto en el aula de clases, como a través de las redes sociales.

Crea el Programa Nacional de Escuelas Sostenibles, el cual tiene el objetivo de transformar la infraestructura de las escuelas públicas primarias y secundarias a nivel nacional por medio de la innovación y sostenibilidad ambiental en su diseño, construcción, operación y mantenimiento.

Crea el programa piloto CASA DE DÍA, el cual será ejecutado a través de un componente publico privado y el Ministerio de Desarrollo Social como un organismo ejecutor. Este programa pondrá en operación una red de apoyo a los adultos mayores en situación de dependencia leve, mediante una modalidad de trabajo integral.

Establece medidas transitorias para los servidores públicos que sean adultos mayores de 60 años, mujeres embarazadas, personas con discapacidad y personas con enfermedades crónicas. Dentro de las medidas está la no obligación a asistir fisicamente al trabajo, entre otras.

Adiciona la emergencia sanitaria dentro de las expeciones procesales.

Desarrolla la telesalud, actividades relacionadas con la salud, servicios y métodos, los cuales se llevan a cabo a distancia con la ayuda de las tecnologías de la información y telecomunicaciones, en Panamá, como método de apoyo al Ministerio de Salud y a la Caja del Seguro Social.

Establece que todo Denunciante o Testigo de delitos contra la administración pública, contará siempre con medidas básicas de protección. Además, si presenta información o testimonio reservándose su identidad, la Autoridad Competente deberá mantener la confidencialidad de la identidad del Denunciante o Testigo durante y después del proceso judicial.

Suspende por un término de noventa (90) días prorrogables las obligaciones tributarias, los préstamos hipotecarios, los préstamos comerciales, las mensualidades de las escuelas privadas, los cobros y pagos por el servicio público de electricidad y de telefonía, entre otros.

Establece que las personas naturales que tengan ingresos de 15,600 no pagarán el Impuesto Sobre la Renta, entre otras disposiciones.

Establece que todo el que necesite promover o seguir un proceso para la efectividad de un derecho que no haya adquirido por cesión, o tenga que defenderse de un proceso que se le haya promovido, tiene derecho a que se le ampare para litigar con el beneficio del patrocinio procesal gratuito.

Prohíbe todos los servicios de telecomunicaciones en todos los centros penitenciarios del país. En ese sentido, los proveedores de dichos servicios estarán obligados a instalar las tecnologías necesarias para bloquear las señales de dichos servicios.

Establece un marco normativo para el desarrollo y operación de la movilidad eléctrica en la República de Panamá. Además, los vehículos eléctricos, cuyos documentos de revisado vehicular cumplan con los índices mínimos de eficiencia energética y emisiones de Gases de Efecto Invernadero, gozarán de la exoneración por el pago de trámites de placa durante cinco años a partir de la fecha de compra. El Estado deberá impulsar la creación de programas y acciones tendientes a favorecer la reconversión industrial de las empresas interesadas en transformar su actividad productiva a la relacionada con los vehículos eléctricos, entre otras disposiciones.

Crea la asignatura Educación Ambiental, la cual será de enseñanza obligatoria de al menos una hora semanal en el sistema educativo en el primer, segundo y tercer nivel de enseñanza. El Ministerio de Educación deberá desarrollar los contenidos con aprobación del Ministerio de Ambiente.

Declara de interés público y nacional el Programa Bandera Azul Ecológica, como instrumento para incentivar la organización comunal y la excelencia higiénicosanitaria y la protección de los recursos hídricos y naturales. Además, extiende el alcance del programa a nivel nacional como incentivo para promover la adopción de prácticas sostenibles y sustentables, amigables con el ambiente.

Los ministros y viceministros de Estado, diputados, directores, gerentes o jefes de instituciones estatales, autónomas o semiautónomas, que formen parte de juntas directivas según lo establecido en la presente Ley no cobrarán salario y no podrán ser asignados a más de una. Además, quienes formen parte de dichas juntas directivas deberán presentar a la ANTAI una declaración de intereses.

Establece la implementación y regulación del etiquetado frontal de advertencia nutricional en los envases y/o empaques de los productos alimenticios procesados preenvasados para el consumo humano con el objetivo de proteger la salud y el bienestar de la población en Panamá.

Entre otras cosas, crea un fondo especial que se denominará "Fondo de Incentivos a Líneas Aéreas" que será administrado por la Autoridad de Aeronáutica Civil el cual tendrá una asignación de $30,000,000.00 anuales provenientes del Fondo de Peaje por uso de Facilidades Aeroportuarias, este monto se calcula en base a un incentivo de B/. 10.00 por cada pasajero de los 3,000,000 que esperemos entren a Panamá a Partir de 2020.

Se crea el Festival Nacional de la Flor del Espíritu Santo en el distrito de Las Minas, el cual se celebrará la última semana de agosto y la primera semana de septiembre de cada año.

Obliga a presentar una declaración patrimonial jurada al Presidente, Vicepresidente, Magistrados de la Corte Suprema de Justicia, Ministros, Viceministros, Contralor, Diputados, Diputados Suplentes, Directores Nacionales y mucho más. Además, establece el contenido que deberá tendrá la declaración jurada de patrimonio, así como el deber de la Contraloría General de la República en auditarlos.

Se establece la creación del "PABELLÓN DE LA FAMAPANAMÁ", un salón dedicado a inmortalizar a los mejores deportistas del deporte panameño, en Ciudad de Panamá. Además, se estable que para hacer efectivo el funcionamiento del Pabellón de la Fama ­ Panamá, se construirá un albergue en Ciudad de Panamá, estilo Casa olímpica panameña, ejecutada por la Alcaldía de Panamá.

Se establece un nuevo periodo de cada cinco (5) años, para que todos los propietarios de vehículos a motores, motos, bicicletas y similares, deban reemplazar la lata de sus placas de circulación nacional. Sin embargo, se mantienen los pagos anuales que se hacen a los municipios, y las latas llevaran la calcomanía del año y mes que le corresponde.

Crea un régimen especial para la constitución y fortalecimiento de las sociedades de emprendimiento de responsabilidad limitada, y en particular, a través de las que busca promover la cultura del emprendimiento, dinamizar y simplificar los procedimientos de constitución de sociedades de emprendimiento, brindar apoyos al desarrollo y promover la generación de empleos a través de una nueva modalidad inicial de negocios.

El proveedor de construcciones residenciales nuevas, de lotes de terrenos servidos o no, urbanos o rurales, así como de bienes inmuebles en general deberá establecer, de manera clara y por escrito, los términos y las condiciones de la garantía de la obra. Entre otras cosas, en los contratos de promesa de compraventa y de compraventa de construcciones nuevas, de lotes de terrenos servidos o no, urbanos o rurales, así como de bienes inmuebles en general debe constar la fecha cierta o determinable de entrega.

Introduce supervisiones y regulaciones a la educación particular, así como prohíbe la solicitud de donaciones por parte de escuelas privadas, el cambio de libros y uniformes cada 3 años, entre otras.

Establece el marco normativo que rige sobre los plásticos de un (1) sólo uso en el territorio nacional, como parte de la política pública ambiental del Estado panameño.

Se aumentan las multas por el mal manejo de los desechos sólidos en el territorio nacional.

Crea el área protegida Refugio de Vida Silvestre Isla Boná, compuesta por la Isla Boná e islotes aledaños, así como la Isla Estivá, ubicadas en el Golfo de Panamá, Distrito de Taboga.

La autoridad de Pasaportes de Panamá emitirá pasaportes especiales para las personas que representen al país en eventos internacionales como atletas, estudiantes en competencias internacionales, etc.

Establece medidas para la reducción del uso de papel en los tres Órganos del Estado.

Regula el uso de las aguas continentales e insulares del Estado, abarcando todos los usos generales del recurso hídrico, por lo que el Estado panameño reconoce el derecho fundamental a tener acceso al agua y al saneamiento en forma universal, solidaria y equitativa, procurando la sostenibilidad de los ecosistemas.

La Asamblea Nacional adopta políticas que buscan garantizar la transparencia y la divulgación de información pública como lo son: los registros de los procedimientos, votaciones de la sesión plenaria y de comisiones, la asistencia de cada miembro del parlamento, actas, resoluciones, leyes expedidas, nombramientos, órdenes del días, inventario de bienes, entre otra información.