Última actualización: 16/07/21
Diputado:

Luis Rafael Cruz

Suplente:

Raquel Athanasiadis Atencio

Circuito:

9-1

Partido:

PRD


Calificación por variable:
Puntaje de asistencia al pleno
3.0
% de asistencia acumulado de la curul a la Asamblea Nacional.
Puntaje de asistencia a las comisiones
5.0
% de asistencia acumulado del diputado a la comisión que pertenece.
Puntaje de gasto acumulado de planilla
3.0
Gasto acumulado en personal transitorio asignado a los distintos diputados y comisiones del Órgano Legislativo.
Puntaje de gasto acumulado en viajes y viáticos
4.0
Gasto acumulado del diputado en viajes y viáticos en el exterior del país (B/. 700.00 a B/. 400.00 diarios dependiendo del país) y viáticos en el interior del país (B/.100.00 diarios).
Puntaje de declaración de intereses
1.0
Documento con información sobre las relaciones y vínculos económicos, profesionales, familiares y sociales del diputado. FUENTE: Informado voluntariamente por diputado a Espacio Cívico cuando era candidato.
Puntaje de declaración de patrimonio
1.0
Documento con información sobre los bienes del candidato y las relaciones y vínculos económicos, profesionales, familiares y sociales de este. FUENTE: Informado voluntariamente por diputado a Espacio Cívico cuando era candidato.
Puntaje de donaciones recibidas (2019)
1.0
Concentración de donaciones recibidas en campaña por los tres donantes principales para monitorear que estos contribuyentes no hayan comprado por adelantado la influencia de los diputados elegidos.
Calificación final
2.5

Perfil del diputado

Educación:

Universitaria

Edad:

41 años

Provincia:

Veraguas

Comisiones a la que pertenece:

POBLACIÓN AMBIENTE Y DESARROLLOTRABAJO SALUD Y DESARROLLO SOCIAL

Biografía y trayectoria profesional:

Cuenta con estudios universitarios en Administración Gerencial de Columbus University y una maestría en Administración de la UDI. En su trayectoria política, ha sido tesorero y secretario general del Municipio de Santiago.

Al pleno de la Asamblea Nacional
94%
A las comisiones de la Asamblea Nacional
100%
Gasto acumulado de planilla

B/.454,143


Personas dentro de la planilla

18

Gasto acumulado en viajes y viáticos

B/.2,800

Declaraciones

Declaración de patrimonio

no

Declaración de Intereses

no

Propuestas presentadas o apoyadas por el/la diputado/a

Título del anteproyecto o proyecto de leyObjetivo del anteproyecto o proyecto de leyNúmero de proyectoProponenteComisiónEtapaDocumento
Que busca incluir la materia de ecología en el pensum académico de los colegios públicos y particulares, de séptimo a undécimo Busca incluir la materia de Ecología en las instituciones educativas, así creando cultura ambiental entre los jóvenes panameños619 Luis Rafael Cruz EDUCACIÓN CULTURA Y DEPORTES Primer Debate Sin archivo
Que establece la red oncológica nacional y modifica y adiciona artículos a ley 11 de 1984, que crea el Instituto Oncológico Nacional Crea una Institución que se denominará Instituto Oncológico Nacional Juan Demóstenes Arosemena, el cual tendrá personería jurídica, patrimonio propio y autonomía en su régimen administrativo y funcional.479 Bernardino GonzálezFernando ArceJuan EsquivelLuis Rafael CruzRicardo TorresTito RodríguezVíctor Castillo TRABAJO SALUD Y DESARROLLO SOCIAL Objetado por el órgano ejecutivo Sin archivo
Que modifica y adiciona artículos a la ley 24 de 2002, que regula el servicio de información sobre el historial de crédito de los consumidores o clientes Establece que los datos que manejen y comuniquen los agentes económicos y las agencias de información de datos, reflejarán el movimiento de los pagos, abonos, arreglos de pagos y las cancelaciones de las obligaciones del consumidor o cliente.424 Luis Rafael Cruz COMERCIO Y ASUNTOS ECONÓMICOS Ley sancionada Sin archivo
Que modifica la ley 86 de 2010 sobre el programa 120 a los 65 Determina a las personas que serán beneficiarias del Programa, el Ministerio de Desarrollo Social levantará, mediante promotores, técnicos y demás personal autorizado por el Ministerio, un registro oficial de datos de las personas que cumplan los requisitos y las condiciones establecidas396 Ariel Alba PeñalbaEric BroceEugenio BernalLuis Rafael CruzRicardo Torres TRABAJO SALUD Y DESARROLLO SOCIAL Primer Debate Ver PDF
Que reconoce la profesión de licenciatura en urgencias, emergencias médicas y afines en la República de Panamá Establece que los Licenciados en Urgencias, Emergencias Médicas, y afines deberán presentar como requisito previo a la idoneidad expedida por el Consejo Técnico de la Salud, para ejercer libremente la profesión, una certificación de competencia profesional de la especialidad, que será emitida por el Consejo Interinstitucional de certificación de profesionales, especialistas y técnicos de las disciplinas de Salud.417 Luis Rafael Cruz TRABAJO SALUD Y DESARROLLO SOCIAL Primer Debate Sin archivo
Que crea el Plan Naciona de Emergencias Difiere el pago de las obligaciones de los servicios públicos (luz, agua, teléfono fijo, celulares, internet, u otros), las mensualidades escolares de los Colegios Particulares y las contrataciones directas de servicios y personal, cuando existe la condición de emergencia nacional.300 Abel Beker Ábrego Juan EsquivelAlina GonzálezDaniel RamosElías VigilEric BroceFernando ArceGonzalo GonzálezJavier SucreJulio MendozaKayra HardingLuis Rafael CruzMariano LópezPetita AyarzaZulay Rodríguez COMERCIO Y ASUNTOS ECONÓMICOS Primer Debate Sin archivo
Que adiciona un numera al artículo 214 del Código Penal, sobre hurto agravado Establece que cuando el hurto se dé por una multiplicidad de personas, rompiendo o dañando las cosas que protegen dichos bienes, sin importar la cuantía, la pena será de seis a doce años.297 Abel Beker ÁbregoAlejandra ÁbregoAlina GonzálezAna DelgadoArnulfo Díaz de LeónBernandino GonzálezCarlos SantamaríaCenobia VargasCorina CanoDalia BernalEdwin ZuñigaEric BroceFernando ArceGénesis ArjonaGonzalo GonzálezJosé María HerreraJuan EsquivelKayra HardingLeandro ÁvilaLeopoldo BenedetiLilia BatistaLuis Ernesto CarlesLuis Rafael CruzMaira GonzalezManolo Enrique RuizMarcos CastilleroMarylín Elizabeth VallarinoMiguel FanovichNelson Jackson PalmaPedro TorresRaúl PinedaRicardo TorresRony AraúzYanibel ÁbregoYesenia Rodríguez GOBIERNO JUSTICIA Y ASUNTOS CONSTITUCIONALES Segundo debate Sin archivo
Que garantiza el precio de productos como la carne y la leche al productor nacional y la compra del excedente de su producción por parte del estado panameño, mientras dure la declaración de Estado de Emergencia Nacional en la República de Panamá Establece que el Órgano Ejecutivo, a través del Ministerio de Desarrollo Agropecuario (MIDA), y el Instituto de Mercadeo Agropecuario (IMA), garantizarán a los productores nacionales, la compra del excedente de la producción de leche y carne, por el periodo que dure la declaración de Estado de Emergencia Nacional en la República de Panamá.346 Abel Beker ÁbegoAna Giselle RosaAriel Alba PeñalbaCarlos SantamaríaDaniel RamosEric BroceEugenio BernalFernando ArceGonzalo GonzálezHéctor BrandsJaime VargasJosé María HerreraJuan EsquivelKayra HardingLeandro ÁvilaLuis Rafael CruzMarcos CastilleroRicardo Santo M.Ricardo TorreRobin GarcíaVíctor Castillo ASUNTOS AGROPECUARIOS Segundo debate Sin archivo
Que establece la red oncológica nacional y modifica y adiciona artículos a la ley 11 de 1984, que crea el Instituto Oncológico Nacional Organiza la Red Oncológica Nacional, la cual será regida por el Patronato del Instituto Oncológico Nacional y consiste en la habilitación de centros regionales en todo el territorio nacional, que pueden estar independientes o anexados a los centros hospitalarios existentes.0 Abel Beker ÁbregoAlina GonzálezAna DelgadoAriel Alba PeñalbaCarlos SantamaríaCenobia VargasCorina CanoCrispiano AdamesDaniel RamosEric BroceEugenio BernalFernando ArceJaime VargasJuan EsquivelKayra HardingLuis Rafael CruzMaira GonzalezManolo Enrique RuizMariano LópezMiguel FanovichRaúl PinedaRicardo Santo M.Ricardo TorresRobin GarcíaTito RodríguezVíctor Castillo TRABAJO SALUD Y DESARROLLO SOCIAL Etapa preliminar Sin archivo
Que contempla medidas sociales especiales para la suspensión temporal en el pago de servicios públicos en atención al estado de emergencia, nacional Suspende por un término de cuatro (4) meses, a nivel nacional, el pago de energía eléctrica, agua potable, tasa de aseo y de los servicios de telefonía fija y móvil e intemet.295 Abel Beker ÁbregoAlejandro CastilleroAlina GonzálezCorina CanoCrispiano AdamesDaniel RamosEric BroceEugenio BernalFernando ArceGonzalo GonzálezHéctor BrandsJaime VargasJavier SucreJuan EsquivelKayra HardingLeandro ÁvilaLuis Rafael CruzManolo Enrique RuizMarcos CastilleroPetita AyarzaRaúl PinedaRicardo TorresVíctor Castillo ECONOMÍA Y FINANZAS Ley sancionada y promulgada Sin archivo
Que adopta una ley general sobre medidas de emergencia para afrontar la crisis sanitaria causada por la pandemia el COVID 19 Por la emergencia que significa la crisis sanitaria causada por la pandemia del coronavirus COVID 19 se flexibilizarán los objetivos de déficit previstos en la Ley de Responsabilidad Fiscal, facilitará el acceso a recursos económicos a los sectores económicos afectados, se adoptar medidas para racionalizar el consumo de productos de primera necesidad, entre otros.0 Alejandro CastilleroAriel Alba PeñalbaCenobia VargasCorina CanoCrispiano AdamesDalia BernalDaniel RamosEric BroceFernando ArceGonzalo GonzálezJuan Diego VásquezJulio MendozaKayra HardingLuis Ernesto CarlesLuis Rafael CruzManolo Enrique RuizMelchor HerreraRaúl PinedaRicardo Torres ECONOMÍA Y FINANZAS Etapa preliminar Sin archivo
Que autoriza al Ministerio de Educación para regular, autorizar y supervisar la utilización de las plataformas educativas virtuales Faculta al Ministerio de Educación para regular, autorizar y supervisar las plataformas educativas virtuales utilizadas en las escuelas y colegios de media y premedia, en todo el territorio nacional. Además, se crea la Comisión Consultiva de Plataformas Virtuales que tendrá como objetivos asesorar al Ministerio de Educación en el tema.0 Alejandro CastilleroCorina CanoCrispiano AdamesEric BroceFernado ArceGonzalo GonzálezJavier SucreJuan EsquivelJulio MendozaLuis Rafael CruzMarco Enrique RuizMarcos CastilleroMariano LópezMelchor Herrera E.Raúl Pineda EDUCACIÓN CULTURA Y DEPORTES Etapa preliminar Sin archivo
Que establece medidas económicas y financieras para contrarrestar los efectos del COVID-19 en la República de Panamá y se dictan otras disposiciones Suspende por un término de noventa (90) días prorrogables las obligaciones tributarias, los préstamos hipotecarios, los préstamos comerciales, las mensualidades de las escuelas privadas, los cobros y pagos por el servicio público de electricidad y de telefonía, entre otros.287 Abel Beker ÁbregoAna Giselle RosasAriel Alba PeñalbaBenecio RobinsonCenobia VargasCorina CanoCrispiano AdamesDalia BernalDaniel RamosDarío CastilloEdison BroceEric BroceEverardo ConcepciónFátima Agrazal GuiraudGabriel SilvaGonzalo GonzálezHéctor BrandsHernán DelgagoItzi AtencioJavier SucreJosé María HerreraJuan Diego VásquezJuan EsquivelJulio MendozaKarya HardingLilia BatistaLuis Ernesto CarlesLuis Rafael CruzMarcos CastilleroMariano LópezMiguel FanovichPetita AyarzaRaúl PinedaRicardo Santo M.Ricardo TorresRoberto AyalaZulay Rodríguez ECONOMÍA Y FINANZAS Ley sancionada y promulgada Sin archivo
Que modifica y adiciona artículos a la ley no. 51 de 28 de junio de 2017, que regula el transporte de carga por carretera; a la ley 10 de 24 de enero de 1989, por la cual se adoptan medidas sobre pesos y dimensiones de los vehículos de carga que circulan por las vías públicas; a la ley 42 de 20 de octubre de 2007, que reforma la ley 14 de 1993, sobre transporte terrestre público de pasajeros. Establece que las rutas e itinerarios para el transporte de carga por carretera, con excepción de las rutas y plazos fiscales, las cuales serán reguladas por la legislación aduanera correspondiente. Además, dicta que los estacionamientos, terminales de carga y demás lugares de acceso público, con excepción de las terminales o centros de acopio de carga sujeta a operaciones bajo al control aduanero, entre otras disposiciones.197 Carlos SantamaríaEugenio BernalFelix CookGonzalo GonzálezLuis Rafael CruzPedro TorresRaúl FernándezRoberto ÁbregoRolando RodríguezTito RodríguezVíctor Castillo COMUNICACIÓN Y TRANSPORTE Segundo debate Sin archivo
Que crea bonificaciones permanentes para los jubilados del estado y jubilados y pensionados del régimen de invalidez, vejez y muerte y de riesgos profesionales de la Caja de Seguro Social Crea tres bonificaciones permanentes, para los Jubilados del Estado y Jubilados y Pensionados del Régimen de Invalidez, Vejez y Muerte y de Riesgos Profesionales de la Caja de Seguro Social, dos por un monto de sesenta balboas (BI. 60.00) y uno por un monto de cien balboas (B/. 100.00), los cuales deberán ser entregados durante los meses de abril, agosto y diciembre de cada año.0 Cenobia VargasFernando ArceGonzalo GonzálezJavier SucreLuis Rafael CruzMelchor Herrera E. TRABAJO SALUD Y DESARROLLO SOCIAL Etapa preliminar Sin archivo
Que regula el traspaso de los sistemas viales y pluviales de las urbanizaciones, lotificaciones o parcelaciones privadas al estado Establece que traspasará al Estado, a través del Ministerio de Economía y Finanzas, los sistemas viales y pluviales de las urbanizaciones, lotificaciones o parcelaciones privadas, en un periodo no mayor a 3 años, contados a partir de la fecha en que finalice el Proyecto habitacional, previamente aprobado por las autoridades competentes.176 Alina GonzálezAriel Alba PeñalbaCenobia VargasCrispiano AdamesEric BroceEugenio BernalFernando ArceGonzalo GonzálezJaime VargasKayra HardingLeandro ÁvilaLuis Rafael CruzMarcos CastilleroOlivares de Frías FríasPetita AyarzaRoberto AyalaTito RodríguezVíctor Castillo INFRAESTRUCTURA PÚBLICA Y ASUNTOS DEL CANAL Enviado al Órgano Ejecutivo Sin archivo
Que declara area protegida la reserva hidrológica de la cuenca del río Santa María Establece para el área protegida los mecanismos para conservar, proteger y restaurar los ecosistemas existentes en la cuenca del Río Santa María.171 Ariel Alba PeñalbaArquesio Arias FelixEric BroceEugenio BernalHéctor BrandsJulio MendozaLuis Rafael CruzMarcos CastilleroRicardo Torres POBLACIÓN AMBIENTE Y DESARROLLO Primer Debate Sin archivo
Ley general de recursos hídricos, su protección, usos y aprovechamiento Establece como bienes de dominio público del Estado a todas las aguas fluviales, lacustres, marinas, salobres, subterráneas y atmosféricas comprendidas dentro del territorio nacional, cuya asignación, disposición, manejo y regulación son de orden público e interés social.172 Crispiano AdamesGonzalo GonzálezKayra HardingLuis Rafael CruzMarcos CastilleroPetita Ayarza POBLACIÓN AMBIENTE Y DESARROLLO Primer Debate Sin archivo
Por el cual se modifican artículos del Código Judicial de la República de Panamá, relativos al patrocinio legal gratuito Todo el que necesite seguir un proceso que sean de competencia de la Jurisdicción Civil o tenga que defenderse de un proceso que se le haya promovido, tendrá derecho a patrocinio procesal gratuito.142 Abel Beker ÁbregoJavier SucreJuan EsquivelJulio MendozaKayra HardingLuis Rafael CruzPetita AyarzaZulay Rodríguez GOBIERNO JUSTICIA Y ASUNTOS CONSTITUCIONALES Segundo debate Sin archivo
Que instituye el festival nacional de la flor del espiritu santo y crea su patronato Se crea el Festival Nacional de la Flor del Espíritu Santo en el distrito de Las Minas, el cual se celebrará la última semana de agosto y la primera semana de septiembre de cada año.108 Agustín SellhornAlina GonzálezEdison BroceEdwin ZuñigaEric BroceEugenio BernalFátima Agrazal GuiraudGabriel SilvaGonzalo GonzálezHernán DelgadoJavier SucreJuan Diego VásquezKayra HardingLeandro ÁvilaLuis Ernesto CarlesLuis Rafael CruzMarcos CastilleroNéstor GuardiaNorma MontenegroOlivares de Frías FríasRaúl PinedaRicardo Torres EDUCACIÓN CULTURA Y DEPORTES Ley sancionada y promulgada Sin archivo
Que declara como parque recreativo santiago apostol al actual parque metropolitano de la ciudad de santiago, provincia de veraguas Declara como Parque Recreativo Santiago Apóstol el área de 24 hectáreas ubicadas en la comunidad de La Florecita, corregimiento de Santiago, distrito de Santiago, provincia de Veraguas, actualmente conocido como Parque Metropolitano.145 Ariel Alba PeñalbaEmelie GarciaEugenio BernalLuis Rafael CruzRicardo Torres EDUCACIÓN CULTURA Y DEPORTES Ley sancionada y promulgada Sin archivo
Que crea el programa nacional permanente de apoyo, prevención y atención integral oportuna para las personas que padecen enfermedades oncológicas Se crea un Programa Nacional Permanente de apoyo, prevención y atención integral oportuna para las personas por Diagnosticar y Diagnosticadas por enfermedades Oncológicas, el cual tendrá como objetivo mejorar la calidad de vida de las personas que se sospecha o padecen de cáncer, favorecer el acceso de las personas a los exámenes preventivos, entre otros. Para los fines de ejecución del Programa se asignará a cada Junta Comunal a nivel nacional un monto mínimo de BI 6,000.00 anuales.117 Abel Beker ÁbregoAlain CedeñoAlejandro CastilleroAriel Alba PeñalbaArquesio Arias FelixArquimirio ChochoCenobia VargasDaniel RamosEmelie GarciaEric BroceEugenio BernalEverardo ConcepciónFelix CookFernando ArceJuan Diego VásquezKaren GutiérrezKayra HardingLeopoldo BenedettiLuis Ernesto CarlesLuis Rafael CruzMarylín Elizabeth VallarinoMelchor Herrera E.Olivares de Frías FríasPetita AyarzaRaúl FernándezRicardo TorresRoberto AyalaRupilio ÁbregoSara MontenegroTilio MenesesTito RodríguezViítor Castillo TRABAJO SALUD Y DESARROLLO SOCIAL Ley sancionada y promulgada Sin archivo
Que modifica un articulo de la ley 77 de 2001, que reorganiza y moderniza el instituto de acueductos y alcantarillados nacionales, y dicta otras disposiciones El IDAAN no prestará gratuitamente ningún servicio con excepción del suministro de agua potable al Cuerpo de Bomberos. Las tarifas por servicios para entidades gubernamentales se fijarán en base al costo real del servicio y se considerarán como gastos ordinarios. De igual manera, las asociaciones sin fines de lucro se considerarán como consumidores privados para efectos del cobro.82 Ariel Alba PeñalbaEugenio BernalLuis Rafael CruzMarcos CastilleroRicardo Torres COMERCIO Y ASUNTOS ECONÓMICOS Ley sancionada y promulgada Sin archivo
Que regula la reducción y reemplazo progresivo de los plásticos de un solo uso al año 2021 Establece el marco normativo que rige sobre los plásticos de un (1) sólo uso en el territorio nacional, como parte de la política pública ambiental del Estado panameño.26 Adán Bejerano R.Alejandro CastilleroAna Giselle RosasArquesio Arias FelixBernardino GonzálezCarlos SantamaríaCorina CanoEdison BroceEdwin ZuñigaEric BroceFrancisco AlemánGabriel SilvaHugo MéndezJuan Diego VásquezKayra HardingLuis Rafael CruzManolo Enrique RuizRaúl Fernández POBLACIÓN AMBIENTE Y DESARROLLO Ley sancionada Sin archivo
Que modifica el Decreto de Gabinete n° 224 de 1969, Orgánico de la Lotería Nacional de Beneficencia Se establece al MEF como órgano comunicador entre la Lotería Nacional de Beneficiencia y el Estado. Se establece la obligatoriedad para que la entidad cuente con la solvencia para pagar los premios. De igual manera se modifica los miembros de la Junta Directiva y sus facultades.47 Ariel Alba PeñalbaCenobia VargasEric BroceEugenio BernalGonzalo GonzálezLuis Rafael CruzNéstor GuardiaOlivares de Frías FríasOmar CastilloPedro TorresPetita AyarzaZulay Rodríguez ECONOMÍA Y FINANZAS Primer Debate Sin archivo
Que modifica artículos de la Ley 47 de 1946, orgánica de Educación y dicta otra disposición Crea el programa denominado Reutilización de Textos Escolares que será dirigido por el Ministerio de Educación y el mismo consistirá en adquirir los libros para ofrecerlos en calidad de préstamo anualmente a los estudiantes en los centros de educación básica general y de educación media oficiales.105 Alina GonzálezAna Giselle RosasAriel Alba PeñalbaCenobia VargasDalia BernalDaniel RamosEric BroceEugenio BernalGénesis ArjonaGonzalo GonzálezJuan Diego VásquezJulio MendozaKayra HardingLuis Ernesto CarlesLuis Rafael CruzNéstor GuardiaOlivares de Frías FríasOmar CastilloPedro TorresPetita AyarzaTito RodríguezVíctor CastilloYesenia RodríguezZulay Rodríguez EDUCACIÓN CULTURA Y DEPORTES Ley sancionada y promulgada Sin archivo
Que promueve el empleo juvenil sostenible Se crea el Patronato del Empleo Juvenil Sostenible el cual tendrá como objetivo promover el trabajo sostenible e incluyente para personas panameñas de 16 a 29 años de edad, fomentando la educación y formación pertinente, en función de las necesidades del mercado laboral formal y las oportunidades de emprendimiento.16 Ariel Alba PeñalbaCorina CanoCrispiano AdamesEric BroceEugenio BernalFernando ArceGabriel SilvaHéctor BrandsJairo SalazarJulio MendozaLuis Rafael CruzRoberto Ábrego TRABAJO SALUD Y DESARROLLO SOCIAL Primer Debate Sin archivo

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