Manolo Enrique Ruiz

Modifica la ley 339 que declara patrimonio natural nacional y área protegida de reserva hidrológica a la Cuenca del Río Santa María

Al construirse una hidroeléctrica en nuestro país, a partir de su funcionamiento se tendrá que pagar al Municipio donde se encuentre la suma de veinte mil balboas (B/.20.000) mensuales por el tiempo que dure su concesión.

Las empresas distribuidoras, dentro de su área de concesión, deberán prestar el servicio de energía eléctrica a quienes lo soliciten. Para tal fin, el solicitante deberá suscribir
un contrato con la empresa de distribución, en el cual se establezcan los derechos y obligaciones conforme a las leyes, reglamentos y resoluciones que regulan el sector eléctrico.

La actividad ejercida por los Artistas, Trabajadores del Arte y del Entretenimiento establecidas en la Reglamentación de la presente Ley, será de naturaleza jurídica laboral siempre y cuando concurran la dependencia económica y la subordinación jurídica de conformidad a lo establecido en el Código de Trabajo.

Crea la red de apoyo económico y descuentos de un cincuenta por ciento (50%) en el costo total de los insumos a los pacientes con enfermedades crónicas, terminales y raras en la República de Panamá

La actividad ejercida por los Artistas,Trabajadores del Arte y del Entretenimiento establecidas en la reglamentación de la presente Ley, será de naturaleza jurídica laboral siempre y cuando concurran la dependencia económica y la subordinación jurídica de conformidad a lo establecido en el Código de Trabajo.

Las entidades públicas pagarán a sus servidores una bonificación especial como un derecho adicional que se denominará Décimo Tercer Mes y consistirá en un día de sueldo por cada doce días o fracción de día de trabajo.

Las empresas distribuidoras, dentro de su área de concesión, deberán prestar el servicio de energía eléctrica a quienes lo soliciten. Para tal fin, el solicitante deberá suscribir un contrato con la empresa de distribución, en el cual se establezcan los derechos y obligaciones conforme a las leyes, reglamentos y resoluciones que regulan el sector eléctrico.

Solo podrá destinarse un máximo de 10% a gastos de funcionamiento del municipio, pero en los municipios semiurbanos y rurales que así lo requieran, podrá destinarse hasta un máximo de 25% del monto finalmente asignado en concepto del impuesto de inmuebles que será destinado para gastos de administración y contratación de personal técnico, entre otras disposiciones.

Se crea el "Programa Escuela de Reforzamiento en Lenguaje De Señas", para la formación de la lengua de señas, dirigido a padres, guardianes y representantes legales de niños y adolescentes con discapacidad auditiva en edad escolar que estudien en centros oficiales y particulares del país.

La persona natural o jurídica que introduzca productos alimenticios de orígen vegetal o animal, para el consumo humano, ya sea directo o procesado, para su venta, distribución o comercialización dentro del territorio nacional, sin contar con sus permisos fitosanitarios o zoosanitarios y de inocuidad alimentaria, expedidos por las autoridades competentes, que atente contra la soberanía alimentaria nacional o la producción agropecuaria nacional, será sancionado con pena prisión de seis a ocho años.

La profesión de tecnólogo médico podrá ser ejercida libremente en todo el territorio nacional, en todas las instituciones públicas, entidades autónomas, semiautónomas, municipios, patronatos, o empresas privadas. se crea el Comité Nacional de Tecnólogos Médicos (C.N.T.M) con el objetivo de garantizar que el ejercicio de la profesión permita una atención de salud eficiente, con calidad y segura con el mínimo riesgo a la población, entre otras disposiciones.

La persona natural o jurídica que introduzca productos alimenticios de Origen vegetal o animal, para el consumo humano, ya sea directo o procesado, para su venta, distribución o comercialización dentro del territorio nacional sin contar con sus permisos necesarios, será sancionado con pena prisión de seis a ocho años.

Moderniza, adecúa, actualiza, mejora, hace más práctico y viable el marco normativo que regula la adquisición de medicamentos y otros productos para la salud humana. así mismo, permitirá a las instituciones públicas (Ministerio de Salud, Patronatos de Salud y Caja de Seguro Social) por igual, la compra de medicamentos y otros productos para la salud humana, en el menor tiempo posible, con controles que estimulen la transparencia.

Se declara una moratoria para el otorgamiento de permisos y concesiones para la construcción y explotación de plantas de generación hidroeléctrica y geotérmica en la Provincia de Chiriquí, con excepción de las centrales particulares de fuentes nuevas, renovables y limpias, entre otras disposiciones.

Solo podrá destinarse un máximo de 10% a gastos de funcionamiento del municipio, pero en los municipios semiurbanos y rurales, que así lo requieran, podrá destinarse hasta un máximo de 25% del monto finalmente asignado en concepto del impuesto de inmuebles que será destinado para gastos de administración y contratación de personal técnico, entre otras disposiciones.

Brinda apoyo económico otorgado a estudiantes que cursen la educación primaria, premedia, media y de educación especial del subsistema regular y no regular hasta la culminación de sus estudios, a través del Programa de Asistencia Social Educativa Universal.

Las empresas distribuidoras, dentro de su área de concesión, deberán prestar el servicio de energía eléctrica a quienes lo soliciten. Para tal fin, el solicitante deberá suscribir un contrato con la empresa de distribución.

Se declara en todo el territorio nacional el mes de junio de cada año como el mes de la Familia.

Clasifica, resocializa y rehabilita a los privados o privadas de libertad, sobre la base de un adecuado tratamiento penitenciario, mediante el trabajo, la capacitación, la educación y las prácticas de valores morales, así como la retención y custodia de detenidos, presos y penados. A su vez, tiene la labor asistencial de ayuda para internos y liberados.

El fiscal del Ministerio Público que ejerza la acción penal y/o acuse al investigado o acusado a sabiendas que los indicios o medios probatorios tienen un origen, sin cadena de custodia o fueron obtenidos contrario a la ley y a la Constitución Política del país, serán sancionados con pena de seis a diez años de prisión.

La presente Ley modifica los artículos 210 y 211 de Código de Recursos Minerales, entre otras disposiciones.

Establece un tope máximo a las ganancias de los intermediarios, fabricantes e importadores de insumo s, productos y medicamentos veterinarios de uso agropecuario, que sean utilizados por parte del productor para la producción de alimentos en nuestro país.

Garantiza la justicia y la honradez en los actos de remates de bienes muebles e inmuebles, promovidos por los bancos privados y estatales, cooperativas, entidades financieras, entidades autónomas o semiautónomas y demás entidades públicas del Estado a quien la Ley atribuye el ejercicio del cobro coactivo.

Todos los panameños o extranjeros residentes en el territorio nacional, con cincuenta y cinco (55) años o más, si son mujeres y con sesenta (60) años o más si son hombres, los jubilados y los pensionados por invalidez, gozarán de beneficios de cable y/o internet.

Regula la musicoterapia a fin de promover y apoyar acciones dirigidas a mejorar el bienestar y la salud de las personas mediante la atención y ayuda en centros asistenciales educativos, clínicos y sociales. promover el desarrollo de actividades formativas impartidas por profesionales especialistas que faciliten su comprensión, favoreciendo la formación personal y profesional del musicoterapeuta y lograr el pleno reconocimiento legal de la musicoterapia.

Propone una alternativa para que los propietarios con lotes menores a 450 metros cuadrados y mayores de 100 metros cuadrados, y que vivan en lugares rurales o urbanos, reciban el visto bueno del Ministerio de Vivienda y Ordenamiento Territorial.

Le otorga facultades especiales y transitorias al Banco Hipotecario Nacional para que reconozca el pago de los lotes que hayan sido cancelados por sus ocupantes, a los municipios u otras entidades estatales, y proceda con su titulación a favor de los que cumplan con los trámites establecidos en las siguientes disposiciones.

Fomenta el desarrollo de la cultura física mediante instituciones deportivas, de enseñanza y de recreación que serán reglamentadas por la Ley.

Extendie de forma retroactiva desde elIde julio de 2020 hasta el 30 de junio de 2021, el periodo de moratoria para el pago de los servicios de electricidad, telefonía fija, móvil e internet.

Establece un sistema de protección de los derechos del niño, y reordena las instituciones competentes para garantizar el ejercicio y disfrute pleno, efectivo y permanente de esos derechos reconocidos en el ordenamiento jurídico nacional y en los tratados y convenios internacionales ratificados por la República de Panamá.

Establece que las funciones de la Autoridad Panameña de Seguridad de Alimentos (AUPSA), serán asumidas por el Ministerio de Desarrollo Agropecuario (MIDA) y el Ministerio de Salud (MINSA).

Prohíbe la emisión de permisos de quema controlada y/o prescrita a los ingenios azucareros y alcoholeros en un radio de cinco kilómetros (5 km) alrededor de poblados.

Se modifica el parágrafo transitorio del artículo 768 del Código Fiscal

Establece que cada cinco (5) años, todos los propietarios de vehículos a motores, motos, bicicletas y similares, deben reemplazar la lata de sus placas de circulación nacional, manteniendo durante toda la vida útil del vehículo sus generales asignadas por su municipio.

Los comerciales que ocupen parte de la franja no mayor de 100 metros de ancho, contados a partir de la línea de propiedad en el lado frontal a la vía Transístmica, podrán presentar para su evaluación, la solicitud de uso del suelo como área de tratamiento especial sobrepuesto ante la Autoridad del Canal de Panamá, con la finalidad de realizar adecuaciones a las edificaciones existentes o de construir nuevas obras destinadas al desarrollo de las actividades turísticas, ecoturísticas, desarrollo comercial, actividades económicas o de generación de empleos.

Crea la Dirección Nacional de Seguridad de Alimentos a cargo del Ministerio de Desarrollo Agropecuario.

Establece mecanismos para diagnosticar, prevenir, evitar, sancionar y erradicar cualquier forma de maltrato psicológico, verbal o físico producido entre estudiantes de forma reiterada a lo largo de un tiempo determinado tanto en el aula de clases, como a través de las redes sociales.

Suspende por un término de cuatro (4) meses, a nivel nacional, el pago de energía eléctrica, agua potable, tasa de aseo y de los servicios de telefonía fija y móvil e intemet.

Por la emergencia que significa la crisis sanitaria causada por la pandemia del coronavirus COVID 19 se flexibilizarán los objetivos de déficit previstos en la Ley de Responsabilidad Fiscal, facilitará el acceso a recursos económicos a los sectores económicos afectados, se adoptar medidas para racionalizar el consumo de productos de primera necesidad, entre otros.

Establece que cuando el hurto se dé por una multiplicidad de personas, rompiendo o dañando las cosas que protegen dichos bienes, sin importar la cuantía, la pena será de seis a doce años.

Establece que quien se apodere o sacrifique una o más cabezas de ganado sin importar la edad o valor del animal, que estén sueltas o incite con este hecho delictivo será sancionado con pena de ocho a doce años de prisión.

Organiza la Red Oncológica Nacional, la cual será regida por el Patronato del Instituto Oncológico Nacional y consiste en la habilitación de centros regionales en todo el territorio nacional, que pueden estar independientes o anexados a los centros hospitalarios existentes.

Con este anteproyecto, las emisiones de valores registradas en la Superintendencia del Mercado de Valores y que hayan sido negociadas y colocadas a través de la Bolsa de Valores u otro Mercado Organizado, quedarán prorrogadas en la fecha de vencimiento y pago establecida de sus obligaciones, por un periodo máximo prorrogable de noventa (90) días calendario.

El estado garantizará el pago de todas las deudas y compromisos económicos contraídos con los productores agropecuarios en razón de pago de incentivos, subsidios, compensaciones y por la compra de sus productos o cosecha, en un plazo máximo de un mes.

Crea el Programa Red de Productores, el cual será coordinado por el Instituto de Mercadeo Agropecuario, que tendrá como objetivo asegurarles a los pequeños productores la compra de su cosecha, generándole fuentes de ingresos fijas que contribuya con el sustento familiar, mejorándoles la calidad de vida e incentivando la producción sostenible, y dotando al consumidor de productos de calidad ya bajos costos.

Establece regulación para la actividad denominada equinoterapia o hipoterapia para garantizar las máximas condiciones de seguridad de los pacientes y terapeutas que la practican.

Con el fin de que el Órgano Ejecutivo puede tomar las medidas oportunas para hacer frente a la pandemia del COVID-19, se dispone previa aprobación de la Asamblea Nacional, la autorización de uso de un tercio (1/3) del Fondo de Ahorro de Panamá. Además, el Órgano Ejecutivo deberá presentar a la Asamblea Nacional el desglose de los gastos autorizados mediante la presente ley.

Establece atribuciones al presidente de la Asamblea Nacional como requerir de los Diputados puntual asistencia a las sesiones, firmar actas de las sesiones, mantener el orden durante las sesiones, autorizar gastos, entre otros. Además, crea dos comisiones permanentes, una Energía otra sobre Nuevas Tecnologías a la Asamblea Nacional. Entre otras cosas, establece que cuando la Asamblea Nacional no pueda sesionar por falta de quórum, se le aplicara descuento proporcional al salario de los ausentados.

Crea la Casa Club de la Tercera Edad, un centro de retiro o residencia para adultos mayores, en cada corregimiento de la República de Panamá.

Ordena la gratuidad en el servicio en materia de salud en todos los niveles de atención, en todas las instalaciones que brinden atención de salud, por parte del Ministerio de Salud, para todas las personas que residan en áreas de difícil acceso y que se encuentre en situación de pobreza.

Se establece un régimen laboral especial para los educadores que laboran en áreas de difícil acceso, permitiéndoles laborar durante veintiún (21) días del mes, luego de los cuales tendrían nueve (9) días libres seguidos.

Se establece un nuevo periodo de cada cinco (5) años, para que todos los propietarios de vehículos a motores, motos, bicicletas y similares, deban reemplazar la lata de sus placas de circulación nacional. Sin embargo, se mantienen los pagos anuales que se hacen a los municipios, y las latas llevaran la calcomanía del año y mes que le corresponde.

Las entidades públicas pagarán a sus servidores una bonificación especial como un derecho adicional que se denominada Décimo Tercer Mes. Esta bonificación se calculará sobre el sueldo mensual percibido por el servidor a razón de un (1) día de sueldo por cada doce (12) días o fracción de día de trabajo.

Establece que no se podrán otorgar nuevas concesiones para la construcción de proyectos hidroeléctricos en la Provincia de Chiriquí.

Crea la Dirección Nacional de Seguridad de Alimentos a cargo del Ministerio de Desarrollo Agropecuario como entidad rectora del Estado para asegurar el cumplimiento y aplicación de las leyes y reglamentos en materia de seguridad de introducción de alimentos al territorio nacional bajo criterios estrictamente científicos y técnicos.

Crea el área protegida Refugio de Vida Silvestre Isla Boná, compuesta por la Isla Boná e islotes aledaños, así como la Isla Estivá, ubicadas en el Golfo de Panamá, Distrito de Taboga.

Se crean unidades regionales para descentralizar el Ministerio de Educación, denominada Dirección Regional de Educación, con plena autonomía funcional y administrativa, que será responsable de la ejecución de las políticas nacionales y regionales en la respectiva región escolar.

Se elimina el pago de cuotas de la Caja de Seguro Social (CSS) por los jubilados, aplicable a los 250,000 jubilados en Panamá.

Se modifica la comisión de billeteros para que la Junta Directiva tenga las atribuciones de modificar y fijar comisiones y descuentos con el objetivo de que no excedan el 13%.

El Órgano Ejecutivo establecerá dentro del presupuesto general del estado los salarios de los Notarios Públicos de la República, quienes se considerarán Servidores Públicos. De igual modo, el Estado cubrirá los gastos de funcionamiento de las Notarías de la República. Asimismo, los ingresos que generen las Notarías Públicas ingresarán al Tesoro Nacional y serán controlados por la Contraloría General de la República.

Se crea la Red Nacional de Albergues, se definen los tipos que la integrarían, se faculta al Ministerio de Desarrollo Social como fiscalizador, se establece un presupuesto, entre otras.

Se crea un libro dentro del Registro Civil para los no natos bajo el nombre "Libro de Defunciones de Personas Concebidas No Nacidas".

Establece el marco normativo que rige sobre los plásticos de un (1) sólo uso en el territorio nacional, como parte de la política pública ambiental del Estado panameño.

Todos los propietarios de fincas, terrenos, (con título o derecho posesorio) por donde corran fuentes hídricas están obligados a reforestar 50 metros aliado de cada orilla y a lo largo de toda la propiedad, desde su nacimiento hasta su desembocadura en el mar.

Las playas, ríos, costas y balnearios son de libre acceso al público en la República de Panamá y las autoridades municipales garantizarán dicho acceso.

Las instituciones del Gobierno Nacional, y las entidades municipales, quedan obligadas a usar productos nacionales en las contrataciones de comida.